近日,從浙江省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,浙江省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《浙江省“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動(dòng)方案》,詳情如下:
關(guān)于印發(fā)《浙江省“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動(dòng)方案》的通知
為深入貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神和《浙江省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,乘勢(shì)而為高水平推進(jìn)“五水共治”,切實(shí)鞏固提升治水成果,有效解決“反復(fù)治、治反復(fù)”問題,實(shí)現(xiàn)“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”的目標(biāo),特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過全面推進(jìn)截污納管,建立完善長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)全省污水“應(yīng)截盡截、應(yīng)處盡處”,使城鎮(zhèn)河道、大江大河水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,河湖水生態(tài)安全保障進(jìn)一步提升。到2020年,力爭(zhēng)30%以上的縣(市、區(qū))達(dá)到“污水零直排區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。到2022年,力爭(zhēng)80%以上的縣(市、區(qū))達(dá)到“污水零直排區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理(改造)試點(diǎn)。
二、主要任務(wù)
(一)深度排查(“查”)
各地要“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”結(jié)合,以鎮(zhèn)(街道)為單位,系統(tǒng)全面對(duì)建成區(qū)內(nèi)所有排污單位、區(qū)塊情況進(jìn)行地毯式排查,特別要突出城中村、城郊結(jié)合部、老城區(qū)、城鎮(zhèn)建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))等重點(diǎn)區(qū)塊,做到無遺漏、無盲點(diǎn)。
1.全面查清工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))類、生活小區(qū)類和其他類等三大類建設(shè)單元的截污納管情況,重點(diǎn)查明污水排水體系、雨污有無混接等問題。
2.全面查清污水收集管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行情況,全面測(cè)繪并厘清現(xiàn)有管網(wǎng)系統(tǒng)布局走向、管網(wǎng)底賬。查明重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)單位管網(wǎng)是否覆蓋、管網(wǎng)是否存在錯(cuò)接、漏接、淤積、錯(cuò)位、破損、溢漏等結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷。
3.全面查清污水處理設(shè)施(廠)運(yùn)行維護(hù)情況,重點(diǎn)查明污水處理設(shè)施是否存在超負(fù)荷、超排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的情況,污水處理廠尾水是否存在再生利用的可行性等問題。
4.全面查清排污(水)口整治情況,重點(diǎn)查明排污(水)口是否按規(guī)范設(shè)置、是否存在異常排污等情況。
5.全面查清水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放情況,重點(diǎn)查明規(guī)模以上養(yǎng)殖主體的池塘、設(shè)施大棚、工廠化養(yǎng)殖等尾水是否存在直排現(xiàn)象,是否建立養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施及設(shè)施建成后的運(yùn)行維護(hù)等情況。
(二)制訂方案(“訂”)
1.設(shè)區(qū)市要編制建設(shè)總體方案,縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)要編制建設(shè)具體實(shí)施方案,厘出問題短板,建立問題清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單和責(zé)任清單,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。按照逐級(jí)管理的原則,各級(jí)建設(shè)方案均需報(bào)上級(jí)治水辦備案,并向社會(huì)公開。
2.加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)域間的共享統(tǒng)籌,優(yōu)化廠網(wǎng)布局,確保每個(gè)區(qū)塊污水都有管收集、有廠處理。各地要按照“屬地為主、因地制宜”的原則系統(tǒng)謀劃污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),制定相應(yīng)改造提升方案。
3.存在問題的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))類、生活小區(qū)類和其他類等三大類基本建設(shè)單元內(nèi)所有排污單位、區(qū)塊均要結(jié)合實(shí)際情況,制定“一點(diǎn)一策”治理方案,確定項(xiàng)目表、時(shí)間表和責(zé)任表。
4.列入尾水再生利用試點(diǎn)的城鎮(zhèn)污水處理廠,要根據(jù)實(shí)際情況制定尾水再生利用方案。列入尾水生態(tài)化治理(改造)試點(diǎn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)(點(diǎn)),要制定水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理(改造)方案。
(三)全面整改(“改”)
參照住建部《城市黑臭水體整治—排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南(試行)》,按照項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理的要求,對(duì)存在的問題進(jìn)行有效整治。
1.深入開展城鎮(zhèn)雨污分流改造,做到“能分則分、難分必截”。對(duì)2年內(nèi)拆遷改造和確因條件限制難以實(shí)施改造的區(qū)塊、排水戶,應(yīng)根據(jù)具體情況,因地制宜建設(shè)臨時(shí)截污設(shè)施,防止污水直排;現(xiàn)有截流式合流制排水系統(tǒng)有條件的必須進(jìn)行改造;陽臺(tái)污水合流制的小區(qū)進(jìn)行分流改造;新建小區(qū)必須嚴(yán)格實(shí)行雨污分流,陽臺(tái)污水設(shè)置獨(dú)立的排水系統(tǒng)。
2.全面開展城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))老舊管網(wǎng)修復(fù)和改造,打通斷頭管、修復(fù)破損管、糾正錯(cuò)接管、改造混接管、疏通淤積管。
3.深入開展企業(yè)內(nèi)部和工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))的雨污分流改造,做到廠區(qū)可能受污染的初期雨水、工業(yè)廢水、生活餐飲污水的清污分流和分質(zhì)分流。深入推進(jìn)化工、電鍍、造紙、印染、制革等重點(diǎn)行業(yè)廢水輸送明管化改造。
4.按照培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)的總體思路,深入開展散亂污企業(yè)和小作坊、小餐飲等其他類建設(shè)單元的雨污分流改造。
(四)加快建設(shè)(“建”)
立足當(dāng)前、結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn),抓緊規(guī)劃實(shí)施一批城鎮(zhèn)污水處理廠新建、擴(kuò)建、改建工程,著力解決部分地區(qū)污水處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行等突出問題。
1.新建污水處理廠根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和出水綜合利用等情況,采用集中或分散方式建設(shè),出水全部執(zhí)行一級(jí)A以上標(biāo)準(zhǔn),有條件的可以因地制宜實(shí)施提標(biāo)改造。
2.積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用項(xiàng)目建設(shè),完善再生水利用設(shè)施。
3.加快污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè),優(yōu)先解決已建城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)不足的問題,重點(diǎn)區(qū)塊雨污分流改造與污水收集管網(wǎng)延伸工程做到同步配套。對(duì)在建或擬建的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,要同步規(guī)劃建設(shè)配套管網(wǎng)。新建城區(qū)必須實(shí)行雨污分流、管網(wǎng)配套。
4.提高水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用率,提高尾水生態(tài)化處理設(shè)施建設(shè)率,建立若干淡、海水養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理(改造)示范工程項(xiàng)目,以生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖為導(dǎo)向,采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化養(yǎng)殖模式,減少尾水排放。
(五)建管并舉(“管”)
加強(qiáng)對(duì)已建排水設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù),建立完善已建管網(wǎng)移交和檔案管理制度,嚴(yán)格實(shí)施管網(wǎng)巡查、檢測(cè)、清淤和維修等機(jī)制,切實(shí)落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)、管理責(zé)任。
1.加強(qiáng)污水處理設(shè)施及污水處理廠尾水再生利用系統(tǒng)的運(yùn)行管理,建立和完善污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
2.全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度,依法核發(fā)排水許可證,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排水戶污水排放的監(jiān)管。工業(yè)企業(yè)等排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水,并符合排水許可證要求,否則不得將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。
3.推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化處理設(shè)施出水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,確保出水水質(zhì)達(dá)到排放要求。
4.堅(jiān)持對(duì)水環(huán)境違法行為“零容忍”,持續(xù)保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)于應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證的排水戶,未取得許可證或不按照許可證要求排放污水的,嚴(yán)格依法追究法律責(zé)任。
三、步驟安排
(一)摸排籌備階段。全方位開展排查,全面厘清管網(wǎng)底賬、污水處理設(shè)施處理能力和各類污染源。到2018年底,完成重點(diǎn)區(qū)塊排摸,形成整治項(xiàng)目清單;完成各級(jí)各類“污水零直排區(qū)”建設(shè)方案或整治方案的編制和備案工作;同時(shí),以工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))和生活小區(qū)為重點(diǎn),繼續(xù)推動(dòng)“污水零直排區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作,完成30個(gè)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))、200個(gè)生活小區(qū)和100個(gè)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)建設(shè)。全面排查水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放情況,建立500個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理(改造)示范場(chǎng)(點(diǎn))。
(二)全面實(shí)施階段。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和已掌握的排查底數(shù)基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)與改造,邊排查邊整改,大力推進(jìn)精細(xì)化截污和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的新、改、擴(kuò)建和提標(biāo)改造,著力深化入河排污(水)口整治。到2020年底,力爭(zhēng)30%以上的縣(市、區(qū))建成“污水零直排區(qū)”。
(三)建設(shè)驗(yàn)收階段。到2022年底,全省基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、雨污全分流、處理能力相配套,建設(shè)成果得到持續(xù)鞏固提升,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)維水平明顯提高,力爭(zhēng)80%以上的縣(市、區(qū))建成“污水零直排區(qū)”。
四、職責(zé)分工
各級(jí)政府是所轄區(qū)域“污水零直排區(qū)”建設(shè)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定建設(shè)方案并組織實(shí)施,明確各部門職能分工,建立分工明確、行之有效的推進(jìn)機(jī)制。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作。
各級(jí)治水辦負(fù)責(zé)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核等工作;組建“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作技術(shù)組,加強(qiáng)建設(shè)工作的技術(shù)保障。
各級(jí)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促生活小區(qū)類建設(shè)單元的建設(shè)工作;牽頭城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)養(yǎng)護(hù)、排水管網(wǎng)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)、排水許可證的核發(fā)和管理;指導(dǎo)督促各地開展城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用,開展城鎮(zhèn)雨污分流和精細(xì)化截污納管的提升改造,開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)維管理,開展相關(guān)設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)的設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。
各級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))類建設(shè)單元的建設(shè)工作;負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)污水進(jìn)入排水管網(wǎng)前預(yù)處理達(dá)標(biāo)的日常監(jiān)督工作,加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)審批和排污許可證的批后監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)污水預(yù)處理設(shè)施和工業(yè)污水集中處理設(shè)施的監(jiān)督檢查,依法查處工業(yè)企業(yè)違法違規(guī)排污行為。
各級(jí)城管和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促其他類建設(shè)單元的建設(shè)工作;負(fù)責(zé)建設(shè)工地違章排水、其他排水戶違法違規(guī)排水等行為的查處工作。
各級(jí)農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)提升管理,充分發(fā)揮相關(guān)設(shè)施在城郊結(jié)合部等區(qū)域“污水零直排區(qū)”建設(shè)中的銜接和補(bǔ)充作用。
各級(jí)發(fā)改部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)審核“污水零直排區(qū)”建設(shè)中建設(shè)項(xiàng)目的審批立項(xiàng);指導(dǎo)和督促各類園區(qū)(開發(fā)區(qū))、重大產(chǎn)業(yè)基地開展“污水零直排區(qū)”的前期排查,并配合開展驗(yàn)收;支持地方政府通過PPP模式引入社會(huì)資本參與“污水零直排區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)。
各級(jí)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))開展“污水零直排區(qū)”的前期排查,并配合開展驗(yàn)收。
各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開展驗(yàn)收。
各級(jí)科技部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等各類科技園區(qū)開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開展驗(yàn)收;開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)排查、處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、相關(guān)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等工作的技術(shù)保障。
各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)“污水零直排區(qū)”建設(shè)的資金保障工作,切實(shí)保障“污水零直排區(qū)”相關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi);做好“污水零直排區(qū)”建設(shè)資金監(jiān)管工作,確保發(fā)揮財(cái)政資金的較大效益。
各級(jí)國(guó)土部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保障“污水零直排區(qū)”建設(shè)用地;配合“污水零直排區(qū)”建設(shè)提供地下水監(jiān)測(cè)相關(guān)信息。
各級(jí)交通部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促港口碼頭、船舶錨泊服務(wù)區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)場(chǎng)站、汽車維修等業(yè)主單位開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開展驗(yàn)收;指導(dǎo)和督促附近已建有污水管網(wǎng)的業(yè)主單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法向排水主管部門申請(qǐng)納管。
各級(jí)水利部門負(fù)責(zé)規(guī)范入河排污口的標(biāo)識(shí)設(shè)置,河道管理范圍內(nèi)違法建筑的拆除,加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的入河排污口設(shè)置審核,依法查處建設(shè)單位設(shè)置的、未經(jīng)水行政主管部門審核同意的入河排污口。
各級(jí)商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各類開發(fā)區(qū)及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開展驗(yàn)收。
各級(jí)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開展驗(yàn)收。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各類個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)等開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開展驗(yàn)收。
各級(jí)海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理(改造)試點(diǎn)建設(shè),監(jiān)督陸源污染物排海。
各級(jí)旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促酒店和景區(qū)等場(chǎng)所開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查,并配合開展驗(yàn)收。
各級(jí)測(cè)繪部門負(fù)責(zé)為建設(shè)行動(dòng)提供測(cè)繪地理信息技術(shù)保障,對(duì)排水管網(wǎng)信息化建設(shè)提供地理信息公共服務(wù)平臺(tái)支撐。
五、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
“污水零直排區(qū)”建設(shè)是我省近期“五水共治”的基礎(chǔ)性、標(biāo)志性工程。各地各部門要把“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作作為解決“反復(fù)治、治反復(fù)”、高水平深入推進(jìn)“五水共治”的關(guān)鍵之舉,擺到重要位置抓緊抓實(shí)抓出成效。各級(jí)建設(shè)、綜合執(zhí)法、環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、科技、商務(wù)、水利等有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,協(xié)同推進(jìn)。
(二)精心組織實(shí)施
各地要精心安排、周密部署、細(xì)化要求、明確分工,確保建設(shè)工作有序有效推進(jìn)。各級(jí)治水辦牽頭制定相應(yīng)建設(shè)方案,督促指導(dǎo)相關(guān)單位科學(xué)編制“污水零直排區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),在污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)布局上要區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持部門協(xié)同,特別是在散亂污和低小散行業(yè)整治工作中要多措并舉,形成合力。堅(jiān)持打組合拳,建設(shè)工作與“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等多管齊下。
(三)落實(shí)要素保障
建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)參與的投融資機(jī)制,各級(jí)財(cái)政要加大資金支持和保障力度。結(jié)合“跑一次”審批制度改革,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開通綠色通道,加快審批流程。強(qiáng)化技術(shù)保障,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要成立建設(shè)工作技術(shù)組,積極引進(jìn)第三方力量開展建設(shè),大力推廣使用排水管道電視檢測(cè)等探測(cè)技術(shù),結(jié)合海綿城市建設(shè)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、長(zhǎng)效運(yùn)維等單位的監(jiān)督監(jiān)管。各地要牢固樹立質(zhì)量為先意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收要求,確保把建設(shè)工程做成放心優(yōu)質(zhì)工程。
(四)強(qiáng)化督查考核
將“污水零直排區(qū)”建設(shè)作為各地各部門相關(guān)督查的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)建設(shè)工作組織、進(jìn)度、質(zhì)量、成效等進(jìn)行全方位多層次督查。各級(jí)治水辦要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作的督促、檢查和指導(dǎo),對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)督查督辦。建立健全督查考核機(jī)制,把“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作納入各地“五水共治”重點(diǎn)考核內(nèi)容,考核結(jié)果與年度大禹鼎推薦掛鉤。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒介的輿論導(dǎo)向作用,積極引導(dǎo)各類社會(huì)團(tuán)體、民間組織、志愿者隊(duì)伍參與建設(shè)活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)企業(yè)商戶環(huán)保自律意識(shí),自覺履行治水社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)信息公開,拓寬公眾參與平臺(tái),暢通監(jiān)督渠道,積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)的濃厚氛圍。
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