《江西省城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》下發(fā)，涉及污水、垃圾焚燒、環(huán)衛(wèi)等

來(lái)源：江西省政府

日前，江西省印發(fā)《江西省城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》，《方案》提出，大力推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電處理設(shè)施建設(shè)，到2021年城鎮(zhèn)垃圾焚燒比例達(dá)到70%以上，躋身全國(guó)先進(jìn)水平。詳情如下：

江西省城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案

為深入貫徹省委十四屆六次全會(huì)精神，全面提升城市功能與品質(zhì)，改善城市形象，不斷提高城市綜合承載能力，把全省城市建設(shè)得更加宜居宜業(yè)、精致精美，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“江西樣板”，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和省委十四屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展理念，以建設(shè)讓人民滿意的“美麗宜居、整潔文明”城市為目標(biāo)，以生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)為依托，以管理創(chuàng)新、文明創(chuàng)建為抓手，精心規(guī)劃，精致建設(shè)，精細(xì)管理，精美呈現(xiàn)，全面完善城市功能，提升城市品質(zhì)，走出一條彰顯江西特色、順應(yīng)人民期盼的城市發(fā)展之路，共繪新時(shí)代江西物華天寶人杰地靈新畫(huà)卷。

（二）目標(biāo)任務(wù)

發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)、拓展紅色文化內(nèi)涵、彰顯古色歷史特質(zhì)，著眼城城有特色、處處有風(fēng)景，全力促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)空間新融合，樹(shù)立城市新風(fēng)貌，凸顯城市高品質(zhì)，塑造城市好形象，展現(xiàn)城市新魅力，建設(shè)“美麗宜居、整潔文明”城市。

全面推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)，力爭(zhēng)全省城市功能與品質(zhì)“一年有提升，兩年上臺(tái)階”。

一年有提升，突出重點(diǎn)治頑疾。重點(diǎn)解決群眾關(guān)心、不滿意的城市問(wèn)題，注重提升人居環(huán)境。大力整治臟、亂、堵等“城市病”，下決心解決好市容市貌、占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序混亂、架空線“蜘蛛網(wǎng)”、黑臭水體等突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的滿意感。

兩年上臺(tái)階，完善設(shè)施補(bǔ)短板。針對(duì)制約城市發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，加快完善城市各項(xiàng)功能設(shè)施，提升城市整體風(fēng)貌。著力完善城市路網(wǎng)、公共停車(chē)等交通設(shè)施，全面推進(jìn)污水管網(wǎng)、垃圾環(huán)衛(wèi)設(shè)施、海綿城市等建設(shè)，完善文教體衛(wèi)等城市公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)城市功能、品質(zhì)與城市形象邁上新臺(tái)階，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

三年進(jìn)前列，彰顯特色提品質(zhì)。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，推動(dòng)智慧城市、生態(tài)城市、美麗城市、文明城市建設(shè)。緊密結(jié)合資源稟賦、人文底蘊(yùn)，加快生態(tài)修復(fù)和特色彰顯，著力塑造富有地域特色的城市風(fēng)貌，充分展示城市魅力，推動(dòng)城市功能、品質(zhì)與城市形象躋身全國(guó)前列，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的自豪感。

（三）基本原則

——以人為本，惠民利民。堅(jiān)持人民城市為人民，把補(bǔ)短板、惠民生作為城市功能與品質(zhì)提升的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境設(shè)施，全面改善人居環(huán)境，提升宜居宜業(yè)水平。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，優(yōu)化城市功能布局?？茖W(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)制定實(shí)施方案，分步推進(jìn)城市治理、生態(tài)修復(fù)、功能修補(bǔ)、特色彰顯等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

——因城施策，量力而行。尊重城市發(fā)展規(guī)律，按照城市規(guī)模、發(fā)展定位和發(fā)展階段，科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)，因地制宜細(xì)化工作舉措。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，堅(jiān)決不搞脫離實(shí)際、超出能力的政績(jī)工程和華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭?/span>

——突出特色，保護(hù)優(yōu)先。打好綠色生態(tài)較大品牌，擦亮歷史文化名片。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加快修復(fù)城市生態(tài)，修補(bǔ)城市功能，加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)和自然資源的保護(hù)利用，建設(shè)各具特色的城市。

二、主要工作

全面推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升八大行動(dòng)。

（一）開(kāi)展“治臟”行動(dòng)

1.治理城市街道路面“臟”。加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，打造“干干凈凈、漂漂亮亮”市容環(huán)境，強(qiáng)化城市道路的日常保潔和沿街建筑立面的定期保潔，做到“路見(jiàn)本色、房見(jiàn)底色”，實(shí)現(xiàn)大街小巷一個(gè)樣、老城新區(qū)一個(gè)樣。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔的市場(chǎng)化、機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。2019年底中心城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到85%以上，2021年底達(dá)到95%以上。積極引進(jìn)節(jié)水節(jié)能道路清掃設(shè)備，小街小巷推廣小型清掃機(jī)械。逐步提高城市環(huán)衛(wèi)保潔專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化水平，到2021年基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，做到“花錢(qián)養(yǎng)事、不花錢(qián)養(yǎng)人”。完善環(huán)衛(wèi)保潔制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)全城環(huán)衛(wèi)一體化。

2.治理建筑施工工地“臟”。切實(shí)做到建筑施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。加強(qiáng)渣土車(chē)管理。

3.治理住宅小區(qū)居住環(huán)境“臟”。加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)監(jiān)管，提升物業(yè)管理水平，大力開(kāi)展居住小區(qū)環(huán)境整治，打造一批國(guó)內(nèi)水平的物業(yè)管理示范小區(qū)。落實(shí)無(wú)物業(yè)管理居民住宅區(qū)屬地管理責(zé)任，鼓勵(lì)推廣業(yè)主自治管理模式。 （二）開(kāi)展“治亂”行動(dòng)

4.治理建筑風(fēng)貌“亂”。提升建筑本體美，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)地域特征、山水特色、文化元素，防止“貪大、媚洋、求怪”。整治建筑外表，依法依規(guī)拆除屋頂廣告牌，規(guī)范空調(diào)圍擋、廣告、牌匾、標(biāo)識(shí)設(shè)置，整治“防盜窗”。強(qiáng)化戶外廣告設(shè)置審查，嚴(yán)禁無(wú)規(guī)劃設(shè)立戶外廣告。開(kāi)展違法張貼整治，清理“牛皮癬”小廣告，治理“亂貼亂畫(huà)、亂披亂掛”。

5.治理市容秩序“亂”。開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)整治，對(duì)城區(qū)主次干道、車(chē)站、公園、廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所占道及店外經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。對(duì)確屬方便群眾日常生活的臨時(shí)攤點(diǎn)，實(shí)行總量管控、劃定范圍、限時(shí)經(jīng)營(yíng)、有序管理。全面清理規(guī)范各類(lèi)占道亭棚，對(duì)喪失功能的亭棚一律依法依規(guī)拆除。加快推進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)物流、石材、鋼材、廢品收購(gòu)、二手車(chē)等市場(chǎng)和夜宵夜市，源頭治理馬路市場(chǎng)等市容亂象。提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平，推進(jìn)老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，推廣凈菜超市，推進(jìn)凈菜入城。